Внутренних дел
Сколько публика приняла с радостию весть о назначении Перовского 24 министром внутренних дел, судя по блистательному положению, в котором находятся уделы, столько же всеобщи ныне жалобы на его излишне жесткое обращение. Впрочем, от него ожидают много хорошего по его уму и твердому характеру. Особенно надеются на его внимательный и разборчивый выбор губернаторов, что должно служить прочным основанием всего в империи. Посещение Перовским Управы благочиния 25 произвело сильное и полезное действие. Заключения насчет министерства сделать невозможно. Последствия покажут успехи благонамеренных трудов нового министра. Ему предстоит труд великий, и внимание должно быть обращено на многие предметы.
Народное здравие, одно из важнейших дел благодетельного правительства, требует принятия больших, решительных мер. По числу народонаселения у нас большой недостаток в лекарях, а какие есть, и те не довольно сведущи, и положение их достойно сожаления. Полезно было бы усилить для сего обучение медицине духовенства, снабжая притом сельских священников медицинскими средствами.
Прививание оспы также у нас слабо. Большое количество детей гибнет и уродуется. Нельзя без улыбки читать отчетов Вольного Экономического Общества, которому особенно поручена эта часть и которое для сего имеет большие капиталы, но ничего не делает.
В столицах пожарные команды доведены до совершенства, но в городах губернских, исключая некоторых, средства против пожаров весьма недостаточны, не говоря уже об уездных, которые предоставлены в жертву огня без всякой защиты.
Становые пристава, как упомянуто было и в отчете 1840 года, остаются в том же положении, - на них жалобы беспрерывные! Долго медлил я доводить положительно до Высочайшего сведения о пристрастных и вредных их действиях, опасаясь, что доходящие до меня слухи не вполне основательны. Не упуская, однако ж, из вида сего важного предмета, было предписано всем штаб-офицерам Корпуса жандармов, и я сносился со всеми губернскими предводителями дворянства о доставлении мне сведений, до какой степени основательны доходившие до меня невыгодные слухи. Донесения штаб-офицеров Корпуса жандармов и ответы предводителей дворянства не заключали в себе ничего положительного: одни подтверждали справедливость неблаговидных слухов, другие защищали сие нововведение, не менее того, общий результат их донесений привел к заключению, что учреждение сие, само в себе действительно благодетельное, при настоящем образе исполнения далеко не достигает цели правительства, состоящей в том, чтобы доставлять обывателям законное на месте удовлетворение и ускорить вообще течение полицейских дел. Так как влияние становых приставов обращено преимущественно на крестьян, то есть на класс самый трудолюбивый и полезный, а вместе с тем по положению своему и необразованности самый беззащитный против злоупотребления власти, то я и не осмелился более умалчивать, что жалобы крестьян и помещиков на притеснительные и корыстолюбивые действия становых приставов сделались почти всеобщими.
Становые пристава принадлежат к низшему разряду государственных чиновников, содержание их самое ограниченное, а занятия обременительны и неприятны, из чего следует, что в эту должность поступают только такие люди, которые по неспособности или по другим, не в их пользу клонящимся обстоятельствам не могут приискать себе лучшей службы, или которые, будучи движимы корыстолюбием, стремятся к обогащению себя чрез притеснение крестьян. Ежели вообще трудно найти между чиновниками низшего разряда людей совершенно честных, благородных и усердных, то, конечно, выбор таковых еще более затруднителен для должности становых приставов, количество коих в государстве столь велико, почему часто губернаторы определяют и терпят дурных, опасаясь заменить их еще худшими. Между тем и расстояние станов от губернских и уездных городов, независимость становых приставов от предводителей дворянства и исправников, наконец, беззащитное положение крестьян, с которыми они имеют дело, суть причины, по которым при уклонении их от долга службы и совести они делаются весьма вредными.
В недавнем времени статс-секретарь Карнеев 26, проезжая многие губернии и убедясь на опыте во всех неблаговидных и даже в высшей степени преступных действиях становых приставов, подал мысль, что для удостоверения, могут ли быть они полезны, стоит только вытребовать их из двух или трех уездов в столицу и взглянуть на них!