Новое управление казенными крестьянами
В нынешнем году приступлено к предварительным распоряжениям введения нового управления казенными крестьянами. Предмет сей, объемлющий все части пространного нашего государства и касающийся значительной массы его народонаселения, не мог по важности своей не обратить на себя особенного внимания высшего наблюдения. Всем известно, до какой степени расстроено положение казенных крестьян; все знают, что причина тому - отсутствие всякого за ними призора, и потому предположение правительства об устройстве быта их и поручении управления ими особенному начальству было единогласно признано мерою не только полезною, но и необходимою. Выбор главного начальника сего управления равномерно был одобрен, как уже и сказали мы о том в прошлогоднем нашем обозрении 19. Дальнейший успех сего благотворительного предположения правительства будет зависеть от образа приведения оного в исполнение. Находят вообще, что в деле сем надлежит действовать с крайнею осторожностью, исподволь, не спеша, дабы не произвести волнения между крестьянами. Из поступивших сведений видно, что одно появление чиновников, отправленных в нынешнем году для приведения в известность положения и имущества казенных крестьян, в некоторых местах произвело в умах сих последних беспокойство и недоумение.
Казенные крестьяне, приобыкшие к жизни совершенно свободной, разгульной, к безотчетному распоряжению своими действиями, своим имуществом, с неудовольствием смотрят на всякую в положении их перемену, которая стеснит или ограничит свободу их. Составленные под руководством генерал-адъютанта Киселева различные положения об управлении казенными крестьянами, быв рассмотрены некоторыми призванными сюда по Высочайшему повелению гражданскими губернаторами, найдены ими весьма неудовлетворительными, писанными крайне опрометчиво, без знания местностей и общего даже крестьянского быта. Множество ими сделано на сии положения замечаний; многое признано вовсе неудобным в исполнении.
Нам неизвестно, в каком виде положения сии состоятся, но вообще опасаются, чтобы приведение оных в исполнение разом во многих губерниях не произвело между казенными крестьянами неудовольствия и не встретило даже между ими сопротивления. Опасения сии тем более в настоящем случае представляются сбыточными, что в губерниях много имеется людей, которым весьма не нравится обращение казенных крестьян к более правильному быту и которых вредные толки и внушения неминуемо послужат к усугублению неудовольствия крестьян. Сверх того рассуждают, что одни и те же правила не могут в подробностях своих приличествовать всему сословию казенных крестьян, живущих на всем пространстве обширного нашего государства и столь разнообразных в обычаях, образе жизни и даже понятиях своих. Многие рассуждают, что полезнее и надежнее было бы на первый случай ограничиться назначением в разные губернии благонадежных людей, которые, приняв казенных крестьян в свое ведение, управляли бы ими по распоряжению министерства государственных имуществ. Мера сия, доставив казенным крестьянам попечителей, обязанных заботиться об их благосостоянии и ограждать их от посторонних притязаний, удовлетворила бы главной цели правительства. Затем сии попечители казенных крестьян, ознакомившись с бытом крестьян, вникнув в надобности их, каждый по месту его управления, представляли бы свои замечания и соображения министерству, которое на основании оных с большею уже основательностью могло бы составить для казенных крестьян законоположение. Между тем самые крестьяне равномерно бы ознакомились исподволь с новым образом их управления; умы их приготовились бы постепенно к принятию тех составленных для них законоположений и законоположения сии не могли бы произвести над ними того сильного впечатления, которого теперь ожидать можно.
Таково мнение относительно введения нового управления между казенными крестьянами весьма многих благомыслящих и по опытности своей заслуживающих доверия людей. Вообще весьма опасаются, чтоб излишняя в сем деле поспешность не имела затруднительных для правительства последствий.