Главное управление по делам печати МВД губернаторам, цензурным комитетам и всем отдельным цензорам
19 октября 1905 года. № 11723
Циркулярно
Господину губернатору Высочайшим Манифестом, обнародованным в 17 день октября сего года, на обязанность правительства возложено выполнение непреклонной Его Императорского величества воли даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.
Вследствие сего и ввиду обращаемых в Главное управление по делам печати запросов о том, в каких пределах может быть ныне же осуществляема дарованная населению свобода печатного слова. Главное управление по делам печати, по приказанию г. министра внутренних дел, считает необходимым преподать цензурным комитетам и отдельным цензорам по внутренней и иностранной цензуре, а также и лицам, цензирующим повременные издания, нижеследующие указания:
Приведенные выше слова Высочайшего Манифеста вызовут в самом ближайшем будущем издание нового закона в изменение действующего ныне Устава о цензуре. Впредь до издания этого закона все законоположения, определяющие деятельность учреждений и лиц цензурного ведомства, остаются в полной силе; самое же отношение цензуры к произведениям печати должно коренным образом измениться, сообразуясь с ясно и определенно выраженною в Манифесте волею Государя императора.
Так как ни в одном государстве не существует такой свободы печатного слова, которая не была бы ограничена определенными карательными законами, а потому и у нас эти законы будут всегда ограничивать свободу печати, то цензурному ведомству в настоящее время надлежит прежде всего принять в основу своей деятельности к руководству наше уголовное законодательство, предусматривающее целый ряд преступлений, которые могут быть совершаемы посредством печати, а также согласованные с уголовными законами статьи Цензурного устава.
В отношении преступлений государственных, в числе коих имеется целый ряд преступных деяний, которые могут быть совершаемы посредством печати, в настоящее время действует уже Уголовное уложение 1903 года, а именно статьи 103, 104, 106, 107, 111, 128, 129, 132 и 133, прочие же преступления печати предусмотрены в соответствующих статьях Уложения о наказаниях.
Руководствуясь, впредь до изменения Цензурного устава, изложенными в этом Уставе правилами для цензуры (ст. 93 и поел.), цензора должны сообразоваться с новыми условиями, в которые поставлена печать, и личным тактом и полным устранением каких-либо требований, не основанных на законе, избегать возможности всякого рода справедливых нареканий.
В случае появления в повременных изданиях, выходящих без предварительной цензуры, таких статей, которые заключают в себе признаки преступлений, а также в случае помещения таких статей в подцензурных изданиях без разрешения или вопреки запрещению цензора, отдельные цензора и другие лица, цензирующие повременные издания, независимо от сообщения о сем в порядке 1213 ст. Устава Уголовного судопроизводства Главному управлению по делам печати имеют безотлагательно доводить о том же до сведения местного прокурорского надзора, от которого будет зависеть возбуждение против виновных уголовного преследования на точном основании 297 ст. Устава Уголовного суда и разъяснения Правительствующего Сената, последовавшего 21 декабря 1867 г. по делу Арсеньева и Звенигородского.
Независимо от сего, г. министром внутренних дел признано возможным, в виду воспоследовавшего Высочайшего Манифеста, ныне же отменить все циркулярные распоряжения, изданные на основании 140 ст. Устава о цензуре и печати.
О вышеизложенном Главное управление по делам печати, по приказанию г. министра внутренних дел, уведомляет Вас, милостивый государь, для зависящего распоряжения.
Подписал: Начальник Главного управления по делам печати Бельгард.
Скрепил: Правитель дел Главного управления по делам печати член Совета B. Адикаевский.
(РГИА. Ф. 776. Оп. 34. Д. 18. Л. 1-2).
Здесь документ приводится по изд.: Бельгард А.В. Воспоминания. М., 2009, с. 633-634.