Министерство внутренних дел
Нынешний министр внутренних дел 7 в короткое время своего управления успел приобресть и любовь, и уважение подчиненных своих и самое выгодное мнение публики. Приветливым обращением с каждым, имеющим до него надобность, он умел всех к себе привлечь, и потому о нем вообще отзываются весьма хорошо, и до сведения высшего наблюдения не доходило ни одной собственно против него жалобы.
В отношении управления губерний по части Министерства внутренних дел не последовало в сем году никаких особенно заслуживающих внимания распоряжений, кроме нового положения о порядке дворянских выборов. Постановление сие при появлении оного было повсеместно принято дворянством с благодарностью, но в последствии произошли различные о нем суждения; находят многие недостатки и неясности. Справедливость сих суждений некоторым образом подтвердилась и бывшими в нынешнем году в некоторых губерниях выборами, при которых встретились разные недоразумения. Главнейший недостаток, в сем постановлении замеченный, состоит в том, что право иметь голос на выборах определяется владением 100 душами крестьян или известного количества земли; от чего в некоторых местностях произошло то неудобство, что почетные, но небогатые дворяне, бывшие пред тем в продолжение нескольких трехлетий дворянскими предводителями, но не владеющие постановленным числом душ или определенным количеством земли, ныне, хотя и могут быть избраны, но уже избирательного голоса и, следовательно, участия в выборах не имеют. При бывших в недавнем времени в Черниговской губернии выборах оказалось, что из одного уезда вовсе не явилось дворян за неимением таких, кои бы владели 100 душами или положенным количеством земли.
Вообще, должно сказать, что новое сие узаконение, как видно из поступивших к высшему наблюдению сведений, не произвело при бывших в нынешнем году выборах приметного против прежних улучшения.
Обращаясь затем к полицейскому управлению в губерниях, высшее наблюдение из великого множества поступивших к нему сведений убеждается, что часть сия требует значительных улучшений. Земская полиция, коей действия составляют, так сказать, основу всякого дела и должны приуготовить оное к правильному потом о нем суждению, и посредством которой приводятся в исполнение все государственные постановления, вовсе не соответствует цели ее учреждения. Следствия производятся медленно и неправильно, преступления остаются необнаруженными; и распоряжения правительства нередко исполняются совершенно в превратном виде. Земские суды наполнены почти повсеместно людьми неблагонадежными, пекущимися единственно о собственных своих выгодах, от чего беспрерывные жалобы на причиняемые ими стеснения, ропот и неудовольствие в народе, и значительное накопление казенных недоимок.
При всем разумении, при всем усердии гражданского губернатора он необходимо встречает затруднения в сохранении должного в губернии устройства и порядка. Должно к сему присовокупить, что и из числа губернаторов есть многие, которые худо разумеют свое дело и руководствуются людьми неблагонадежными. Замечают, что нынешний министр внутренних дел в выборе гражданских губернаторов гораздо разборчивее, чем был его предместник, но известно, что Министерство внутренних дел встречает затруднения находить достойных губернаторов; звание сие в общем мнении видимо потеряло свою значительность, и люди образованные и с достатком отклоняются от сей должности, зная, с какою она сопряжена трудностью и строгою ответственностью и сколь ничтожны средства, коими губернатор должен действовать.